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"Spannungsverhältnis"

Landtagsjuristen kritisieren Rauschs Doppelrolle

Mann im Anzug (Tobias Rausch) leitet eine Sitzung im Landtag, sitzt an einem Tisch mit einem Ordner und einem Mikrofon
Tobias Rausch leitet eine Plenarsitzung im Landtag von Sachsen-Anhalt © picture alliance / Chris Emil Janßen

Tobias Rausch ist Landtagspräsident und AfD-Generalsekretär in Sachsen-Anhalt. Geht das? Kritiker bezweifeln, dass sich die Doppelrolle mit dem Gebot amtlicher Neutralität vereinbaren lässt. Der juristische Dienst des Landtags hat die Frage nun geprüft.

Der juristische Dienst des Landtags von Sachsen-Anhalt hat die Doppelrolle von Tobias Rausch als Parlamentspräsident sowie als AfD-Generalsekretär kritisch bewertet. Die Ausübung von Parteiämtern durch den Landtagspräsidenten verstoße zwar per se nicht gegen Verfassungs- oder Parlamentsrecht, heißt es in einer Stellungnahme des Gesetzgebungs- und Beratungsdienstes, die der dpa vorliegt. Aber: "Die Ämterparallelität bleibt ein faktisches Spannungsverhältnis, dem die Gefahr einer Interessenkollision immanent ist."

Landtagspräsident Rausch ist gleichzeitig Generalsekretär der AfD in Sachsen-Anhalt. In dieser Rolle ist es üblich, auch gegen politische Mitbewerberinnen und -bewerber auszuteilen. Laut Geschäftsordnung des Landtags ist der Präsident im Parlament jedoch verpflichtet, Sitzungen unparteiisch zu leiten. Kritikerinnen und Kritiker sehen darin einen grundsätzlichen Interessenkonflikt. Die Vereinbarkeit derartiger Ämter könne zwar nicht als Rechts-, aber zumindest als Stilfrage eingeordnet werden, schätzen auch die Landtagsjuristinnen und -juristen ein.

Siegmund verteidigt Doppelrolle

AfD-Co-Fraktionschef Ulrich Siegmund hatte zuletzt deutlich gemacht, dass er kein Problem mit der Doppelrolle hat. Dies seien "zwei getrennte Paar Schuhe", so Siegmund. Rausch werde sich als Generalsekretär weiter um die Belange der AfD kümmern.

Die Linke übt dagegen Kritik. "Tobias Rausch ist kein geeigneter Kandidat für das höchste Amt des Landes", sagte Fraktionschefin Eva von Angern der dpa. "Das Gutachten macht deutlich, dass die Neutralität des Amtes als Landtagspräsident gefährdet ist. Es ist unsauber und moralisch nicht vertretbar, wenn er seine Ämter in der AfD nicht endlich ablegt." Man werde Rausch weiter kritisieren, wenn er seine Stellung ausnutze. "Wir werden selbstverständlich bei Bedarf auch den Weg zum Landesverfassungsgericht nicht scheuen", so von Angern.

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Juristen: Amtliche Neutralität soll glaubwürdig bleiben

Linke und Grüne hatten Rausch zuletzt bereits Verstöße gegen die Unparteilichkeit vorgeworfen. Für Empörung hatte etwa eine Rede von Rausch beim "Compact"-Magazin gesorgt. Der Grünen-Politiker Olaf Meister rügte diese als deutlichen Verstoß, "wie man als Präsident agiert". Rausch hatte in dem von dem rechtsextremen Magazin veröffentlichten Video zu einer anstehenden Sitzung gesagt: "Wir werden die Sitzungsleitung auch so gestalten, dass wir alleine die Sitzung führen ohne den Kollegen der CDU."

In seiner Stellungnahme weist der Gesetzgebungs- und Beratungsdienst darauf hin, dass sich der Präsident auch abseits amtlicher Termine "so zu verhalten haben dürfte, dass seine amtliche Neutralität glaubwürdig bleibt".

Rausch sagte der Mitteldeutschen Zeitung, er sei auf der Veranstaltung nicht als Landtagspräsident eingeladen gewesen. Er ziehe jedoch Konsequenzen und habe intern mit der Landtagsverwaltung gesprochen. "Ich lerne daraus, dass ich als Landtagspräsident immer Landtagspräsident bin - und von der Öffentlichkeit auch so wahrgenommen werde. Egal, ob ich privat unterwegs bin oder nicht", sagte Rausch. "Wenn ich künftig also privat beim Fußball unterwegs bin, muss ich genau aufpassen, was ich sage, da ich immer als Landtagspräsident wahrgenommen werde."* 

*Anm. d. Red.: Die Reaktion von Tobias Rausch wurde ergänzt am Tag der Veröffentlichung, 17:32 Uhr (pl)