Zivilluftfahrt beschließt Begrenzung von CO2-Emissionen im Luftverkehr

Die Internationale Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO) hat auf ihrer 39. Versammlung am 06.10.2016 ein Abkommen zur Begrenzung der CO2-Emissionen im Luftverkehr beschlossen. Die Europäische Kommission bezeichnet das Abkommen in einer Mitteilung vom 07.10.2016 als wegweisend, Vizepräsident Maroš Šefčovič spricht von einem historischen Meilenstein.

Emissionshandelssystem soll CO2-Emissionen ab 2021 eindämmen

Das bis 2035 laufende Abkommen, auf das sich die ICAO-Mitgliedstaaten geeinigt haben, sieht einen Emissionshandel als Ausgleichsmechanismus ("Global Market-Based Measure", GMBM) vor, um die Emissionen im Luftverkehr ab 2021 stabil zu halten. Die Luftfahrtunternehmen müssen dann für gestiegene Emissionen "Emissionseinheiten" kaufen, die durch Projekte zur Senkung der CO2-Emissionen in anderen Wirtschaftssektoren generiert werden (zum Beispiel im Bereich der erneuerbaren Energien).

Teilnahme zunächst freiwillig, ab 2027 verbindlich

Zunächst werden 65 Länder, darunter alle EU-Mitgliedstaaten, freiwillig an dem Ausgleichsmechanismus teilnehmen. Davon gehören 18 Staaten zu den 20 Ländern mit dem größten internationalen Zivilluftfahrtsektor. Ab 2027 ist die Teilnahme dann verbindlich. Länder mit einem kleinen Luftfahrtsektor sind davon allerdings ausgenommen. Damit würden etwa 80% der Emissionen, die über dem Niveau von 2020 liegen, zwischen 2021 und 2035 durch den Mechanismus ausgeglichen, so die Kommission. Das Abkommen sieht zudem alle drei Jahre eine Überprüfung des Mechanismus vor. Ferner billigte die Versammlung nach sechs Jahren internationaler Verhandlungen formal den überhaupt ersten CO2-Standard für Flugzeuge.